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高校畢業生就業政策百問
2014年03月24日00:00   浏覽:6020次  
 
 

高校畢業生就業政策百問


一、 鼓勵企業特別是中小企業吸納高校畢業生就業

1. 國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)、《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)等文件規定:

(1)對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業,地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金,並優先提供技術改造貸款貼息。

(2)對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生,達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上,並與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業,可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款並享受50%的財政貼息。

(3)高校畢業生到中小企業就業的,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

(4)對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼;組織開展崗前培訓的,按規定給予培訓費補貼。

2. 國家對引導國有企業吸納高校畢業生就業有哪些政策措施?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)和《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》(國資廳發分配〔2013〕37號)等文件規定:

(1)承擔對口支援西藏、青海、新疆任務的中央企業要結合援助項目建設,積極吸納當地高校畢業生就業。

(2)規範國有單位招聘行爲,完善公務員招考和事業單位公開招聘制度,探索建立國有單位招聘信息統一公開發布制度,加強國有企業招聘活動監管,在國有企業全面推行分級分類的公開招聘制度,切實做到信息公開、過程公開、結果公開。

(3)規範招收高校畢業生工作的程序和流程。加強招聘過程管理,創新監督形式,在招錄崗位、資格要求、招收程序等方面統一安排,及時准確公布報名、資格審查、筆試、面試以及招聘結果等相關信息,切實做到信息公開、過程公開、結果公開。堅決反對任何形式的就業歧視,嚴禁在招聘過程中違反國家規定對性別、戶籍、學曆、院校等條件進行限制。

3. 企業招收就業困難高校畢業生享受什麽優惠政策?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔201164號)規定,對各類企業(單位)招用符合條件的就業困難高校畢業生,與之簽訂勞動合同並繳納社會保險費的,按其爲就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。

根據《就業促進法》有關規定,就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體範圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。

企業(單位)按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出,向當地人力資源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、勞動合同等就業證明材料複印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將補貼資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

4. 企業爲高校畢業生開展崗前培訓享受什麽優惠政策?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64号)等文件规定,企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例,对企业给予定额职业培训补贴。

企業開展崗前培訓前,需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》複印件、勞動合同複印件等材料報當地人力資源社會保障部門備案,培訓後根據勞動者繼續履行勞動合同情況,向人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核後,財政部門按規定將補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。企業申請職業培訓補貼應附:培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、勞動合同複印件、職業培訓合格證書等憑證材料。

5. 高校畢業生從企業到機關事業單位就業後工齡如何計算?

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)等文件規定,高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的,其按規定參加企業職工基本養老保險的繳費年限合並爲連續工齡。

6. 高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)文件規定,要簡化高校畢業生就業程序,消除其在不同地區、不同類型單位之間流動就業的制度性障礙。切實落實允許包括專科生在內的高校畢業生在就(創)業地辦理落戶手續的政策(直轄市按有關規定執行)。

7. 流動人員人事檔案如何保管?

根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》規定,流動人員人事檔案是指:

(1) 辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(2) 與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(3) 待業的大中專畢業生的人事檔案;

(4) 自費出國留學人員的人事檔案;

(5) 外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(6) 外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;

(7) 其他流動人員的人事檔案。

流動人員人事檔案管理機構爲縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構,其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案;嚴禁個人保管他人人事檔案。跨地區流動的流動人員人事檔案,可由其戶籍所在地的公共就業和人才服務機構管理,也可由其現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的,可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的,檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

8. 什麽是人事代理?

公共就業和人才服務機構可在規定業務範圍內接受用人單位和個人委托,從事下列人事代理服務:(1)流動人員人事檔案管理;(2)因私出國政審;(3)在規定的範圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;(4)轉正定級和工齡核定;(5)大中專畢業生接收手續;(6)其他人事代理事項。

9. 高校畢業生怎樣辦理人事代理?

按照《人才市場管理規定》有關規定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定後,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關系。

10. 高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同?

勞動合同法第七條規定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。

第八條規定,用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生産狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。

第九條規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

11. 什麽是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

社會保險是指國家通過立法,按照權利與義務相對應原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現金補貼和服務),使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規定,我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中,基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

12. 用人單位應該履行哪些社會保險義務?享有哪些社會保險權利?

(1) 社會保險義務:一是申請辦理社會保險登記的義務;二是申報和繳納社會保險費的義務;三是代扣代繳職工社會保險的義務;四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2) 社會保險權利:一是有權免費查詢、核對其繳費記錄;二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;三是可以參加社會保險監督委員會,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監督;四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行爲,有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行爲進行舉報、投訴。

13. 參加社會保險的個人享有哪些權利?

(1) 高校畢業生依法繳納社會保險費後,享有以下權利:

(2) 有權依法享受社會保險待遇;

(3) 有權監督本單位爲其繳費情況;

(4) 有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;

(5) 有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;

(6) 對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行爲,有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行爲進行舉報、投訴。

14. 目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的?

(1) 用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)、《失業保險條例》(國務院令第258號)規定,用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率,分別是原則上爲本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規定實行行業差別費率和浮動費率,有關費率確定按照國家相應規定執行;用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業職工生育保險試行辦法》(勞部發〔1994〕504號)規定執行,由統籌地區政府根據實際情況自行確定,但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率,分別爲本人工資的8%、2%和1%。

(2) 參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定,無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率爲20%,其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率,按國家有關規定,統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

(3) 城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療,主要采取定額方式繳納社會保險費。

15. 高校畢業生如何處理勞動人事糾紛?

發生勞動人事爭議,可以通過協商解決。當事人不願協商或協商不成的,可以向調解組織申請調解;不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的,可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況,高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理,糾正和查處有關違法行爲。

16. 什麽是服務外包和服務外包企業?

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去,利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務,從而使其專注核心業務,達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同,承接服務外包業務的企業。

17. 目前服務外包産業主要涉及哪些領域及地區?

服務外包分爲信息技術外包服務(ITO)、技術性業務流程外包服務(BPO)和技術性知識流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包、信息系統運營維護外包等領域。BPO包括企業業務流程設計服務、企業內容管理數據庫服務、企業運營數據庫服務、企業供應鏈管理數據庫服務等領域。KPO包括知識産權研究、醫藥和生物技術研發和測試、産品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網遊設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。

我國目前有服務外包示範城市21個,分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

18. 服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持?

按照《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包産業加快發展的複函》(國辦函〔2010〕69號)、《人力資源社會保障部、商務部關于加快服務外包産業發展促進高校畢業生就業的若幹意見》(人社部發〔2009〕123號)等文件規定,對符合條件的服務外包企業,每新錄用1名大學以上學曆員工從事服務外包工作並簽訂1年期以上勞動合同的,給予企業不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才(大學以上學曆),通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核,並與服務外包企業簽訂1年期以上勞動合同的,給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

服務外包企業吸納高校畢業生參加就業見習的,享受相關財政補助政策。服務外包企業吸納就業困難高校畢業生就業,享受社會保險補貼等扶持政策。就業困難高校畢業生參加服務外包培訓可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

二、 鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業

19. 什麽是基層就業?

基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出台了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講,“基層”既包括廣大農村,也包括城市街道社區;既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位,也包括社會團體、非公有制組織和中小企業;既包含單位就業,也包括自主創業、自謀職業。

20. 國家鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些?

按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)等文件規定:

(1) 各地要根據統籌城鄉經濟和加快基本公共服務發展的需要,大力開發社會管理和公共教育、醫療衛生、文化等領域服務崗位,增加高校畢業生就業機會。要進一步完善相關政策,重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題,鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層特別是城市社區和農村教育、醫療衛生、文化、科技等基層崗位工作。

(2) 對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生,符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的,按照國家現行促進就業政策的規定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

(3) 對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的,給予薪酬或生活補貼,同時按規定參加有關社會保險。

(4) 對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生,以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生,按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

(5) 自2012年起,省級以上機關錄用公務員,除部分特殊職位外,均應從具有2年以上基層工作經曆的人員中錄用。市(地)級以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員,應采取有效措施積極吸引優秀應屆高校畢業生報考,錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。

(6) 對具有基層工作經曆的高校畢業生,在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先。

21. 什麽是基層社會管理和公共服務崗位?

所謂基層社會管理和公共服務崗位,包括大學生村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧,以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

2009年4月,人力資源社會保障部下發《關于公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號),向社會公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄,以指導各地做好鼓勵和引導高校畢業生到基層就業的工作。這批發布的崗位目錄共分爲基層人力資源和社會保障管理、基層農業服務、基層醫療衛生服務、基層文化科技服務、基層法律服務、基層民政、托老托幼、助殘服務、基層市政管理、基層公共環境與設施管理維護以及其他等9大類領域,包括在街道(鄉鎮)、社區(村)等基層單位從事公共就業服務、社會保障、勞動關系協調、勞動監察、農業、扶貧開發、醫療、衛生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調解、托老、養老、托幼、助殘、公共設施設備管理養護等相關事務管理服務工作的50種崗位。

22. 什麽是其他基層社會管理和公共服務崗位?

在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資,或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。

23. 什麽是公益性崗位?

由政府開發、以滿足社區及居民公共利益爲目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業的就業困難人員,按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業困難高校畢業生,可按規定享受公益性崗位就業援助政策。

24. 什麽是公益性崗位社會保險補貼?

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64号)规定,对就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。在公益性岗位安排就业困难人员,并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限,一般最长不超过3年。

25. 什麽是公益性崗位補貼?

對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限,一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,可按季向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附:符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》複印件、《就業失業登記證》複印件、發放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核後,財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26. 爲鼓勵高校畢業生面向基層就業,實施學費補償和助學貸款代償政策的主要內容是什麽?

按照《財政部、教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔2009〕15號)等文件規定,中央部門所屬高校應屆畢業生(全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業生)到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上(含3年)的,其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)的,補償的學費優先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前産生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

27. 國家實施補償學費和代償助學貸款的就業地域範圍包括哪些?

國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、並履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業生,按規定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這裏涉及的地域範圍主要包括:

(1) 西部地區:西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);

(2) 中部地區:河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;

(3) 艰苦边远地区:由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区。(详情可登錄中国政府网查询:http://www.gov.cn)

(4) 基層單位:

① 中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位,包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等;

② 工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。

28. 學費補償和助學貸款代償的標准和年限是多少?

每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的,按照每年6000元的金額實行補償或者代償。

本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限,分別按照國家規定的相應學制計算。在校學習的時間低于相應學制規定年限的,按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應學制年限的,按照學制規定年限計算。

每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之一,三年代償完畢。

29. 中央部門所屬高校畢業生如何申請學費補償和助學貸款代償?

(1) 在辦理離校手續時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業生本人、就業單位與學校三方簽署的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務3年以上的就業協議;

(2) 在校學習期間獲得國家助學貸款的,在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業後還款計劃時,注明已申請國家助學貸款代償,如獲得國家助學貸款代償資格,不需自行向銀行還款;

(3) 高校負責審查申請資格並上報全國學生資助管理中心。

30. 地方所屬高校畢業生到基層就業如何獲得學費補償和助學貸款代償?

按照《財政部、教育部關于印發〈高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔2009〕15號)要求,各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就業的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業生到基層就業是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償,以及如何申請辦理補償或代償等,請向學校所在地政府有關部門查詢。

31. 到基層就業如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續?

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的高校畢業生,實行來去自由的政策,戶口可留在原籍或根據本人意願遷往就業地區;人事檔案原則上統一轉至就業單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門,由公共就業和人才服務機構提供免費人事代理服務;黨團組織關系轉至就業單位,在工作期間積極要求入黨的,由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

32. 中央有關部門實施了哪些基層就業項目?

近年來,中央各有關部門主要組織實施了5個引導高校畢業生到基層就業的專門項目,包括:團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志願服務西部計劃”;中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)計劃;教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”;中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業生到村任職工作”;農業部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農業技術推廣服務特設崗位計劃”。

 

33. 什麽是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃?

2006年,教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號),聯合啓動實施“特崗計劃”,公開招聘高校畢業生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。

34. 農村教師特崗計劃實施的地區範圍包括哪些?

2006-2008年“特崗計劃”的實施範圍以國家西部地區“兩基”攻堅縣爲主(含新疆生産建設兵團的部分團場),包括納入國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州,適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。2009年,實施範圍擴大到中西部地區國家扶貧開發工作重點縣。

35. 農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什麽?

(1) 以高等師範院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生爲主,可招少量應屆師範類專業專科畢業生。

(2) 取得教師資格,具有一定教育教學實踐經驗,年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生。

(3) 參加過“大學生志願服務西部計劃”、有從教經曆的志願者和參加過半年以上實習支教的師範院校畢業生同等條件下優先。

(4) 報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

36. 農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些?

特崗教師實行公開招聘,合同管理。合同規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責,遵循“公開、公平、自願、擇優”和“三定”(定縣、定校、定崗)原則,按下列程序進行:①公布需求,②自願報名,③資格審查,④考試考核,⑤集中培訓,⑥資格認定,⑦簽訂合同,⑧上崗任教。

37. 什麽是選聘高校畢業生到村任職?

2008年,中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出台了《關于印發〈關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》(組通字〔2008〕18號),計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務。從2010年開始,擴大選聘規模,逐步實現“一村一名大學生村官”計劃的目標。選聘的高校畢業生在村工作期限一般爲2-3年。

38. 選聘到村任職的對象是什麽?要滿足哪些條件?

選聘對象爲30歲以下應屆和往屆畢業的全日制普通高校專科以上學曆的畢業生,重點是應屆畢業和畢業1至2年的本科生、研究生,原則上爲中共黨員(含預備黨員),非中共黨員的優秀團幹部、優秀學生幹部也可以選聘。

基本條件是:①思想政治素質好,作風踏實,吃苦耐勞,組織紀律觀念強。②學習成績良好,具備一定的組織協調能力。③自願到農村基層工作。④身體健康。此外,參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志願服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業生,本人自願且具備選聘條件的,經組織推薦可作爲選聘對象。

39. 選聘到村任職的程序是什麽?

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

40. 什麽是“三支一扶”計劃?

三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。2006年,中組部、原人事部等八部門下發《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔2006〕16號),以公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣的方式,從2006年開始連續5年,每年招募2萬名高校畢業生,主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限一般爲2-3年。招募對象主要爲全國普通高校應屆畢業生。

2011年4月,人力資源社會保障部下發《關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發〔2011〕27號),決定繼續組織開展高校畢業生“三支一扶”計劃,從2011年起,每年選拔2萬名,五年內選拔10萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。

41. 什麽是大學生志願服務西部計劃?

大學生志願服務西部計劃由共青團中央牽頭,教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始,每年招募1.8萬名普通高等學校應屆畢業生,到西部貧困縣的鄉鎮從事爲期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志願服務工作。

42. 什麽是農業技術推廣服務特設崗位計劃?

農業技術推廣服務特設崗位計劃由農業部牽頭,人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始,每年招募一批普通高等學校應屆畢業生,到鄉鎮或區域性農業技術推廣機構從事爲期2-3年的農業技術推廣、動植物疫病防控、農産品質量安全服務等工作。

43. 參加中央部門組織實施的基層就業項目,服務期滿後享受哪些優惠政策?

根據中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發〔2009〕42號)等政策規定,參加中央部門組織實施的基層就業項目、服務期滿的畢業生,享受以下優惠政策:

(1) 公務員招錄優惠:每年拿出公務員考錄計劃的一定比例,專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職(合格)的服務基層項目人員。服務基層項目人員也可報考其他職位。

(2) 事業單位招聘優惠:鼓勵在項目結束後留在當地就業,參加各基層就業項目相對應的自然減員空崗,全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起,到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年後,在現崗位空缺情況下,經考核合格,即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時,各省(區、市)縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員,應拿出不低于40%的比例,聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業生。

(3) 考學升學優惠:服務期滿後三年內報考碩士研究生初試總分加10分;同等條件下優先錄取;高職(高專)學生可免試入讀成人本科。

(4) 國家補償學費和代償助學貸款政策:參加各基層就業項目的畢業生,符合規定條件的,可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

(5) 服務期滿自主創業的,可享受稅收優惠、行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

(6) 其他:各基層就業項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業就業的,按照規定轉接社會保險關系。

44. 高校畢業生到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業有什麽優惠政策?

根據《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)規定,對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生,在機關工作的,試用期工資可直接按試用期滿後工資確定,試用期滿後級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的,可提前轉正定級,轉正定級時薪級工資高定1至2級。

三、 鼓勵大學生應征入伍,報效祖國

45. 國家鼓勵大學生應征入伍服義務兵役,這裏的“大學生”如何界定?

指根據國家有關規定批准設立、實施高等學曆教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院,按照國家招生規定錄取的全日制普通本科、專科(含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。

征集的大學生以男性爲主,女性大學生征集根據軍隊需要確定。

46. 公民應征入伍需要滿足哪些政治條件?

征集服現役的公民必須熱愛中國共産黨,熱愛社會主義祖國,熱愛人民軍隊,遵紀守法,品德優良,決心爲抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮鬥。征兵政治審查的內容包括:應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。

47. 公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件?

公民應征入伍要符合國防部頒布的《應征公民體格檢查標准》和有關規定。其中,有幾項基本條件:

身高:男性162cm以上,女性160cm以上。

體重:男性:不超過標准體重的25%,不低于標准體重的15%。

     女性:不超過標准體重的15%,不低于標准體重的15%。

標准體重=(身高-110)kg。

視力:大學生右眼裸眼視力不低于4.6,左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正,准分子激光手術後半年以上,無並發症,視力達到相應標准的,合格。

內科:乙型肝炎表面抗原呈陰性,等等。

48. 應征入伍服義務兵役大學生的年齡是如何規定的?

男性普通高等學校在校生爲年滿18至22周歲,高職(專科)畢業生可放寬到23周歲,本科及以上學曆畢業生可放寬到24周歲。

女性普通高等學校在校生爲年滿18到20周歲,應屆畢業生放寬到22周歲。

49. 高校畢業生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序?

(1) 网上报名预征:有应征意向的高校毕业生可在夏秋季征兵开始之前登錄“大学生应征入伍网上报名平台”(网址为http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn,下同)进行报名,填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《高校毕业生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》(以下分别简称《登记表》、《申请表》),交所在高校征兵工作管理部门。

(2) 初審、初檢:畢業生離校前,在高校參加身體初檢、政治初審,符合條件者確定爲預征對象,高校協助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給畢業生本人,並完成網上信息確認。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。

(3) 實地應征:高校應屆畢業生可在學校所在地應征入伍,也可在入學前戶籍所在地應征入伍。

(4) 組織高校應屆畢業生在學校所在地征集的,結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查,在畢業生離校前完成預定兵,9月初學校所在地縣(市、區)人民政府征兵辦公室爲其辦理批准入伍手續。政治審查以本人現實表現爲主,由其就讀學校所在地的縣(市、區)公安部門負責,學校分管部門具體承辦,原則上不再對其入學前和就讀返鄉期間的現實表現情況進行調查。

(5) 在入學前戶籍所在地應征入伍的,高校應屆畢業生7月30日前將戶籍遷回入學前戶籍地,持《登記表》和《申請表》到當地縣級兵役機關參加實地應征,經體格檢查、政治審查合格的,9月初由當地縣(市、區)人民政府征兵辦公室辦理批准入伍手續。

50. 大學生征集工作由哪個部門牽頭負責?

高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校開展征集工作,高校由學生管理部門或學校武裝部門牽頭負責,有意向參軍入伍的大學生可向所在學校學工部(處)、就業中心、資助中心或武裝部咨詢有關政策。

51. 高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策?

高校畢業生應征入伍服義務兵役,除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用“四個優先”政策,家庭按規定享受軍屬待遇外,還享受優先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役後考學升學優惠、就業服務等政策。

52. 高校畢業生應征入伍“四個優先”政策是怎樣規定的?

高校畢業生預征對象參軍入伍享受“四優先”政策:

(1) 優先報名應征。報名由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵開始前,縣級兵役機關通知其報名時間、地點、注意事項等。確定爲預征對象的高校畢業生,持《應屆畢業生預征對象登記表》,可以直接到學校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

(2) 優先體檢政審。體檢由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵體檢前,縣級兵役機關通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定爲預征對象的高校畢業生,未能在規定時間內在學校參加體檢的,本人持《應屆畢業生預征對象登記表》,可在征兵體檢時間內報名直接參加體檢。

(3) 優先審批定兵。審批定兵時,應當優先批准體檢政審合格的高校畢業生入伍。高職(專科)以上文化程度的合格青年未被批准入伍前,不得批准高中文化程度的青年入伍。

(4) 優先安排使用。在安排兵員去向時,根據高校畢業生的學曆、專業和個人特長,優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役;部隊對征集入伍的高校畢業生,優先安排到適合的崗位,充分發揮其專長。

53. 大學生應征入伍服義務兵役給予國家資助的內容是什麽?

高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助,是指國家對應征入伍服義務兵役的高校學生,在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規定錄取的高等學校新生),服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役後自願複學或入學的,國家實行學費減免。

54. 高校學生應征入伍享受學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標准是多少?

按照《財政部、教育部、總參謀部關于印發<高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法>的通知》(財教〔2013〕236號)規定:

(1)學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標准,本專科生每人每年最高不超過6000元,碩士研究生每人每年最高不超過8000元,博士研究生每人每年最高不超過10000元。

(2)學費補償或國家助學貸款代償金額,按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括本金及其全部償還之前産生的利息,下同)兩者金額較高者執行,據實補償或者代償。退役複學後學費減免金額,按學校實際收取學費金額執行。超出標准部分不予補償、代償或減免。

(3)獲學費補償學生在校期間獲得國家助學貸款的,補償資金必須首先用于償還國家助學貸款。如補償金額高于國家助學貸款金額,高出部分退還學生。

55. 高校學生應征入伍服義務兵役都可以享受國家資助政策嗎?

在校期間已免除全部學費的學生,定向生、委培生和國防生,其他不屬于服義務兵役到部隊參軍的學生,均不享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

56. 高校學生應征入伍服義務兵役享受學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限如何計算?

學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限,按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規定的相應修業